Efter Hem & Hyras granskning av renoveringar – riksdagsledamot kräver lagändring
Om värden vill renovera på ett sätt som höjer hyrorna krävs hyresgästernas godkännande. Så säger lagen. Men den hyresgäst som säger nej och vill stoppa hyresvärdens planer är i princip chanslös. Det visar Hem & Hyras granskning från i höstas.
I över två decennier har hyresnämnder över hela landet nästan uteslutande gått på hyresvärdens linje. Hyresgästernas intresse – att till exempel slippa höjda hyror eller behålla det gamla som fungerar – väger nästan aldrig tyngst. I totalt 2 966 tvister om renoveringar som hyresnämnderna har gjort sedan år 2004 förlorar hyresgästerna i 95 procent av fallen.
Bekymrad över att hyresgäster hamnar i kläm
Nu kräver riksdagsledamoten Markus Kallifatides (S) en lagändring. Syftet är att stärka hyresgästers rättigheter i samband med renoveringar. I en interpellation till justitieminister Gunnar Strömmer (M) efterfrågar han besked om vilka åtgärder regeringen är beredd att ta. Och han hänvisar till Hem & Hyras granskning.
– Vi har all anledning att vara bekymrade över att enskilda hyresgäster hamnar i kläm på det här viset. Frågan är viktig och berör många eftersom fastighetsbeståndet blir renoverat kontinuerligt. Men jag har själv träffat ganska många människor har råkar rätt illa idag ut i de här processerna, säger Markus Kallifatides (S).
Han vill att hyresgäster som står inför renoveringar får möjlighet att välja alternativ där hyreshöjningen blir lägre.
– En renoveringsåtgärd ska vara skälig och rimlig. Om det är betydande hyreshöjningar som är en följd då ska hyresgästen ha haft möjlighet att ta ställning till olika alternativ. Hyresvärden ska erbjuda så försiktiga åtgärder som möjligt för att värna det helt legitima kollektiva hyresgästintresset av så låga hyreshöjningar som möjligt, säger Markus Kallifatides.
Här har hyresgäster sagt nej till renoveringar
Hem & Hyra har återkommande rapporterat om hyresgästers kamp mot renoveringar som höjer hyrorna.
Under hösten skrev vi om flera nya fall: I Göteborg ville värden renovera ett redan renoverat badrum, mot hyresgästens vilja. I skånska Bjuv stod Louise Kron inför en hyreshöjning på 2 700 kronor och i Linköping tänkte hyresvärden byta plats på kök och sovrum i Gunilla Zachrisson Hostens lägenhet. Mot deras vilja.
I Malmö tog Karin Persson och hennes grannar förgäves strid mot en renovering som de menade förfulade lägenheterna. I samband med en stamrenovering ville värden bygga ut deras små badrum med en duschkub i vardagsrummet, ettornas enda rum. Hyresvärden fick grönt ljus i hyresnämnden. Hyresgästerna kände sig överkörda.
– De säger att de lyssnar på oss och att vi är viktiga, men det är vi inte, för vi har inget att säga till om, säger Karin Persson.
I beslutet om Karin Perssons duschkub hänvisar hyresnämnden till det allmänna hyresgästintresset. I praktiken innebär det att man tar större hänsyn till hyresgäster i stort eller vad framtidens hyresgäster kan tänkas tycka än vad de som bor i huset nu anser. Just den delen av lagtexten är inget som Markus Kallifatides vill ändra på.
– Vi tar i stället sikte på det generella hyresgästintresset av så låga hyreshöjningar som möjligt eftersom det är ett helt legitimt kollektivt intresse. Vi vill inte se någon individuell vetorätt utan det handlar om att ombalansera mellan fastighetsägarintresset och renoveringsbehovet och hyresgästernas intresse av så försiktiga hyreshöjningar som möjligt, säger han.
Fastighetsägarna nöjda med lagen
Efter Hem & Hyras granskning i höstas krävde även Hyresgästföreningens förbundsordförande Marie Linder en lagändring. Medan Martin Lindvall, samhällspolitiks chef på Fastighetsägarna, ansåg att lagen fungerar bra som den är.
– Det är inte rättssystemet det är fel på när hyresnämnden beslutar så här. Skälet till att man ofta vinner är ju för att man som regel bara går till hyresnämnden om man är säker på att det är rimliga renoveringar. Man glömmer lätt bort att fastigheter måste utvecklas också, sa han då.
Markus Kallifatides håller inte med.
– Deras argument är välkända för mig också. På hyresmarknaden, precis som alla andra marknader och sektorer i samhället, så handlar det om flera legitima intressen som ibland går med varandra och ibland står mer mot varandra. Som framkommer i ditt reportage. Vi socialdemokrater står fast vid att de här intressena måste balanseras om. I synnerhet när det gäller renoveringar som medför mycket kraftiga hyreshöjningar. Det handlar inte om att sätta generellt stopp för renoveringar eller utveckling av fastigheter på något minsta vis, säger han.
I samband med granskningen sökte Hem & Hyra justitieminister Gunnar Strömmer (M) som då avböjde att kommentera.
– Nu ser jag fram emot en debatt med justitieministern i den här frågan, säger Markus Kallifatides.
Är du hyresgäst och har erfarenhet av renoveringar – tipsa oss! Läs mer här.
Måste jag säga ja till en renovering som min hyresvärd vill göra?
Nej, det behöver du inte. Ska din hyresvärd göra en större renovering som antingen höjer bruksvärdet och därmed hyran eller förändrar planlösningen måste du ge ditt godkännande till det. Men säger du nej kan hyresvärden i det läget vända sig till hyresnämnden för att få tillstånd i stället.
Vad händer i hyresnämnden?
Hyresnämnden prövar hyresvärdens ansökan om att få renovera. Den typen av ärende kallas ”godkännande av förbättringsarbete”. I 95 fall av 100 får hyresvärden i det läget bifall, hyresnämnden säger alltså ja. Det visar Hem & Hyras granskning.
Varför får hyresvärden ja så ofta?
Hyresnämnden lutar sig mot lagstiftningen och praxis, det vill säga tidigare fall som har prövats i domstol. Så förklarar chefen för hyresnämnden i Malmö det. Men Hyresgästföreningen är kritisk, som det står i artikeln ovan, och menar att det finns utrymme att tolka lagen annorlunda. En forskare anser att lagen är skev och att det drabbar hyresgästerna.
Vad står det i hyreslagen?
Hyresnämnden förhåller sig i första hand till vad hyresgäster i allmänhet tycker (det objektiva hyresgästintresset) och inte den enskilde hyresgästens intresse (det subjektiva hyresgästintresset) när de tar sina beslut. Det är skälet till att de som bor i den fastighet det faktiskt gäller har mindre att säga till om jämfört med vad hyresnämnden tror att hyresgäster i stort anser.
Det står så här i lagtexten: ”Vid prövningen av om det är oskäligt mot hyresgästen att åtgärden genomförs skall hyresvärdens intresse av att åtgärden genomförs vägas mot de skilda intressen som hyresgäster i allmänhet kan antas ha av att åtgärden inte vidtas. Om det finns särskilda skäl, får även omständigheter som hänför sig endast till den enskilde hyresgästen beaktas.”
