Fuskande pensionärer blir utan straff – många har flyttat utomlands

Pensionären Leila i Malmö hyrde ut sin lägenhet svart, levde på en falsk adress och fuskade med bidrag. Samtidigt använde kriminella hennes lägenhet för grov brottslighet. Leila befann sig i perioder utomlands men hade sin verkliga bostad hemma hos sin son. Hem & Hyra har tidigare kunnat berätta om hur allt avslöjades.
Bland de sista av att få veta vad som pågick i Leilas lägenhet var Pensionsmyndigheten, som hade lurats på bostadstillägg. Pensionsmyndigheten är ofta beroende av tips från andra myndigheter eller privatpersoner för att sätta stopp för fusk. Ett beslut om att betala ut bostadstillägg gäller på livstid och följs inte upp om det inte kommer in tips eller information som visar att något är fel. Lisa Nordenhäll är enhetschef över kontrollfrågor på myndigheten.
– Vi jobbar med att stoppa och hindra felutbetalningar när det finns en misstanke om fusk eller utnyttjande av socialförsäkringen, säger hon.
Pensionsmyndigheten saknar system för att kolla alla
Det finns idag inget system för att kontrollera att alla som exempelvis får bostadstillägg bor på den adress som de uppgett, att de finns kvar i landet eller är i livet.
– Samhället ser inte ut så och vi har inte den typen av kontrollmekanismer idag. De system som finns för att betala ut till exempel pensioner eller Försäkringskassans förmåner bygger mycket på tillit. Vi betalar ut och den som är mottagare är skyldig att komma in med vissa uppgifter, bor man på samma adress eller har det skett någon annan förändring?
Skulle det finnas ett syfte med att införa årliga kontroller som omfattar alla?
– Det är en ganska komplex fråga och det får man titta på i så fall. Vi har idag inte ett system där alla pensionärer kontrolleras årligen.
Endast 20 personer har blivit dömda
Hem & Hyra har granskat alla åtalsbeslut över fem års tid som rör bidragsfusk mot Pensionsmyndigheten. Bara ett fåtal fall har lett till fällande domar eller strafförelägganden. 20 personer har dömts efter att totalt lurat åt sig 2,4 miljoner kronor i bostadstillägg. Under samma period har Pensionsmyndigheten polisanmält 904 fall av fusk.

– Det är olika myndigheter som är inkopplade i det här. Vi har skyldighet att polisanmäla när vi misstänker brott och sedan lämnar vi vidare till nästa instans, i det här fallet polisen, och det är upp till dem att bedöma om de ska ta det vidare eller inte, säger Lisa Nordenhäll.
Tycker du det här är ett tillfredställande resultat?
– Det är svårt att gå in och recensera andra myndigheter och hur de prioriterar. Polisen får svara på hur de tänker kring sina ärenden. Vi jobbar på för att uppfylla vår del.
Vad skickar det för signaler till fuskare att så pass få får ett straff?
– En signal kan vara att det inte blir så stora konsekvenser och det är inte bra.
Många med fel adress eller dold utlandsflytt
I Pensionsmyndighetens egen statistik finns ledtrådar som visar varför polisen lägger ner utredningar. Det kan till exempel handla om att den misstänkte har avlidit, att brottet preskriberats eller misstankarna inte höll. Det absolut vanligaste skälet är att den som fuskat inte längre finns kvar i Sverige.

– När det gäller bostadstillägg är det en förmån man får om man är bosatt i Sverige. Är man inte det och man har flyttat utomlands och inte ger sig till känna kan det vara en av grundorsakerna. Det är inte alls förvånade att det är så, säger hon.
Hur ska man komma åt det?
– Vi behöver fortsätta att samarbeta på de sätt vi kan, efter de regler som finns. Kan man göra något för att underlätta så att kunden kan göra rätt och anmäla själv om man flyttar? Det får inte vara krångligt. Sedan måste vi fortsätta att göra vår del och när vi upptäcker att det blir fel är vi skyldiga att utreda och ställa återkrav.
Skattemedel som hamnar fel
Enligt Skatteverkets lägesbild från tidigare i år har folkbokföringsregistret över 200 000 fel. Det handlar om personer som har fel adress inom landet, personer som står kvar i Sverige fast de flyttat utomlands samt personer lämnat landet utan att ändra sin registrering. Att just pensionärer bor fel eller lämnar landet och fortsätter få pengar syns tydligt vid en granskning av Pensionsmyndighetens största återkrav. De 50 största bidragsfuskarna under perioden har tillsammans lurat till sig över 10 miljoner kronor. De har haft dolda inkomster eller tillgångar, tagit in inneboende och i det vanligaste scenariot emigrerat utan att anmäla detta.

Svenska myndigheter satsar just nu stort på arbetet mot välfärdsbrott. Det finns den nystartade Utbetalningsmyndigheten och det pågår en utredning att införa nya verktyg, som flygplatskontroller. På Lisa Nordenhälls arbetsplats finns idag 34 årsarbetskrafter som utreder fusk.
Vad hade ni behövt för att stoppa framtida fusk?
– Det är en stor fråga. Vi måste underlätta för kunden och vi jobbar mycket med att utveckla e-tjänster. Det ska vara lätt att lämna uppgifter och där kan vi jobba vidare. Vi måste utöka samarbetet med andra myndigheter. Vi måste också bli noga i kommunikationen gentemot våra pensionärer så man förstår vad man har för skyldigheter. I min verksamhet handlar det mer om fusk med uppsåt men det finns också felutbetalningar som sker för att man inte förstår. I slutändan ska pengarna hamna rätt. Det är skattemedel vi pratar om och de ska hamna i rätt ficka, säger Lisa Nordenhäll.
Felaktiga utbetalningar: 998 miljoner kronor
Så mycket pengar har krävts tillbaka efter fusk: 734 miljoner
Så många fall har polisanmälts: 904
Så många har fuskat med bostadstillägg och fått ett straff: 20 personer har dömts, efter att tillsammans lurat till sig 2,4 miljoner kronor
Fotnot: Uppgifterna gäller perioden 2020-2024 och sammanställningen bygger på statistik och uppgifter från Pensionsmyndigheten, Åklagarmyndigheten och Domstolsverket.
- Flyttade utomlands i smyg
Ett anonymt tips gör att Pensionsmyndigheten inleder en granskning. Den visar sig att mannen har lurat myndigheterna att han bor i en hyresrätt i Eskilstuna samtidigt som han befinner sig i Irak. På det sättet har han under tre års tid lurat till sig 395 000 kronor i garantipension, bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd. Efter att mannen blivit påkommen döms han till böter på 5 000 kronor. Han börjar även betala tillbaka till Pensionsmyndigheten – 400 kronor i månaden.
- Fick samtidigt pension från USA
Kvinnan i Uppland får garantipension, bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd från Pensionsmyndigheten. Hon är även medborgare i USA och efter en tid upptäcks att hon även får pension från amerikanska myndigheter, vilket hon inte berättat i Sverige. Enligt den fällande domen fick hon på det sättet ut 264 000 kronor som hon inte hade rätt till. Påföljden blev villkorlig dom och böter på 12 000 kronor.
- Berättade inte om hyresintäkter
Kvinnan i Tanums kommun får bostadstillägg för att klara sitt boende. Det är anpassat efter hennes egen ekonomi men hon berättar aldrig att hon tar in en inneboende och får in extra pengar som hyresvärd. 99 000 kronor betalas ut felaktigt av Pensionsmyndigheten. Kvinnan döms till böter på 5 600 kronor