Hyrespengar hamnar i kommunens kassa – hyresgästen Shandi: ”Det känns orättvist”
– Det känns jättekonstigt och orättvist när allt redan är så dyrt, säger 21-åriga studenten Shandi Moen.
Hon bor tillsammans med sambon Matti Klenz-Tornow, 22 år, i en lägenhet hos Karlstads kommunala bostadsbolag KBAB i stadsdelen Kronoparken.
Sambon Matti studerar musikproduktion i Arvika så det blir en del pendlande.
– Man försöker få allt att gå ihop och då känns det inte jättekul att höra att kommunen väljer att ta ut pengar från bolaget samtidigt som hyran blir högre, säger Matti.
I likhet med många andra kände varken Matti eller Shandi till systemet med värdeöverföringar sedan tidigare. Värdeöverföringar är till exempel vinster som överförs från en kommunal hyresvärd till kommunens kassa. Grunden för det här är lagen om allmännyttiga bolag som har funnits i 15 år, sedan 2011.
Regler begränsar hur mycket pengar kommunerna får föra över. Men samtidigt får kommunerna runda begränsningarna genom att satsa på vissa typer av åtgärder. Till exempel om pengarna används för att öka variationen av bostäder inom ett område. Det
samma gäller om pengarna går till lokaler eller fritidsanläggningar som fotbollsplaner, lekplatser och mötesplatser för att främja integration.
Om kommunerna använder pengarna till sådana saker får de alltså plocka ut mer.
Eskilstuna tog ut mest
Hem & Hyra har tittat på siffror från de kommunala bolagens årsredovisningar, samt på sammanställningar från tillsynsmyndigheten Boverket. Där går det att se vilka kommuner som väljer att göra överföringar från sina bostadsbolag. Knappt hälften av kommunerna i Mellansverige – oavsett politiskt styre – har gjort en eller flera överföringar. Totalt har dessa kommuner plockat ut 2,3 miljarder kronor under 14-årsperioden 2011–2024.
Några exempel är Gävle kommun där notan per lägenhet under perioden hamnar på totalt 13 819 kronor. I Uppsala kommun handlar det om 17 303 kronor per lägenhet. Störst uttag har Eskilstuna gjort, för hyresgästerna hos Kfast är kostnaden per lägenhet 79 227 kronor.
Försvarar uttagen
Karlstads kommun har under perioden 2011–2024 tagit ut över 300 miljoner kronor ur sitt kommunala bostadsbolag. Det motsvarar 39 329 kronor per lägenhet.
Anders Tallgren (S) är kommunalråd i Karlstad med ansvar för stadsbyggnad. Han försvarar uttagen:
– Det är Karlstadsborna, alltså medborgarna, som äger bolagen. Det är inte energikunderna eller hyresgästerna och så länge som de här bolagen är välskötta är de en tillgång. Och det är rimligt att det kommer tillbaka något till de Karlstadsbor som inte själva bor i lägenheterna, säger han.
”Tankevurpa”
Anders Tallgren menar att det är bra att det finns regler för överföringarnas storlek. Och så länge som bostadsbolaget sköter underhållet och hyrorna har en bra nivå så är det bra att pengar från bostadsbolaget kan komma tillbaka till kommunkoncernen och investeras i andra områden där det behövs.
– Vi har ett ansvar för helhetsbilden. Sedan förstår jag att man som hyresgäst kan resonera att precis den delen också skulle gå tillbaka till dem, men vi måste också kunna ge en rimlig återbetalning till dem som har investerat i bolaget och fastigheterna och det är ju Karlstadsborna och inte hyresgästerna.
Men hyresgäster kanske tycker att de också är Karlstadsbor och att de bidrar dubbelt: både med hyra och skatt, jämfört med någon som till exempel bor i villa?
– Ja, men det där blir lite en tankevurpa i och med att Karlstadsborna i så fall skulle ha investerat sju miljarder i ett fastighetsbestånd utan att ha fått något tillbaka, säger Anders Tallgren och fortsätter:
– Då skulle de liksom i stället fundera på: Varför äger vi ett bostadsbolag? Varför investerar vi de här pengarna när det inte kommer tillbaka något till kommunen?
Värdeöverföringar höjer hyran
Hyresgästföreningen menar att värdeöverföringar leder till höjda hyror för hyresgästerna.
– Det här är något som ofta är ett problem i hyresförhandlingarna när bolagen måste höja hyran för att ha råd med underhåll eftersom de inte har fått ha kvar sina pengar, säger Marcus Kjellin, förhandlingsstrateg på Hyresgästföreningen.
Att hela kommunkoncernen, med alla dess bolag, måste vara med och bidra till satsningar tycker inte Marcus Kjellin håller som argument.
– I praktiken innebär det att hyresgästerna får betala skatt som alla kommuninvånare och sedan får de bidra en gång till med högre hyra, det blir en dubbelbeskattning. Det är lika orimligt som att man i stället för att höja kommunalskatten skulle skicka ut en extra skatt till alla som bodde i villa, säger Marcus Kjellin.
Hammarö gör inga överföringar
Trots att de alltså kan, väljer många kommuner att inte ta ut några pengar från sina bostadsbolag. En av dem är Karlstads grannkommun Hammarö, som går att nå från centrala Karlstad med bara några minuter på cykel.
– Vi har haft en del åtaganden. Bland annat så har vi renoverat upp ett bostadsområde som byggdes under 60- och 70-talet och det innebar att det togs lite lån och det behöver amorteras av, säger Solweig Gard (S), kommunstyrelsens ordförande.
Hon berättar att kommunen hellre låter bolaget amortera på sina skulder för att ha ekonomiska muskler att kunna fortsätta göra investeringar och underhåll.
– Skulle vi komma till det läget att bolaget har möjlighet att göra någon form av utdelning så tror jag säkert vi kommer ha en politisk diskussion kring detta. För våra hyresgäster betalar skatt och för vi över pengar till kommunen blir det ju lite indirekt dubbel skatt för dem, säger hon.
Att överföringar från bostadsbolaget till Hammarö kommun inte verkar aktuellt, är något som hyresgästen Dino Norberg, 33 år, tycker låter bra. Han bor i Lillängen som är Hammaröbostäders största centrala bostadsområde.
– Det känns som att det är så det ska vara: När jag betalar min hyra vill jag ju betala för mina egna kostnader och inte för andras som jag dessutom redan betalar via skatten, säger Dino.
Med värdeöverföring menas att pengar som kommit in via hyror eller försäljning av fastigheter förs över från ett kommunalt allmännyttigt bostadsbolag till ägaren, som är kommunen.
Källa: Sveriges Allmännytta
Siffrorna kommer från Bolagsverket och de kommunala bolagens årsredovisningar som samlats in av en revisionsfirma på uppdrag av Hyresgästföreningen. Därefter har vi räknat ut vad värdeöverföringarna kostar per lägenhet.
